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返回2022-10-17 4456
答:根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2014〕38號)、《河南省民政廳關(guān)于貫徹落實河南省人民政府取消全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》(〔2014〕229號)要求,我市已取消全市性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記的行政審批。
社會團體可以根據(jù)本團體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,自行決定設(shè)立、變更和終止分支(代表)機構(gòu)。社會團體在設(shè)立分支(代表)機構(gòu)時要嚴(yán)格履行審核把關(guān)義務(wù),對分支(代表)機構(gòu)設(shè)立的必要性、可行性進行充分研究論證并廣泛征求意見,對設(shè)立的條件進行嚴(yán)格審查,確保與自身宗旨、業(yè)務(wù)范圍和管理服務(wù)能力相適應(yīng);對于確有必要成立且符合條件的,要按業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)要求履行相關(guān)報告或者批準(zhǔn)手續(xù)后,按程序提交理事會或者常務(wù)理事會表決通過,鼓勵社會團體采取無記名投票方式進行表決,并及時將表決結(jié)果對外發(fā)布公告,自覺接受社會監(jiān)督。
社會團體應(yīng)當(dāng)在年度工作報告中將其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動等有關(guān)情況報送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān),接受年度檢查,不得弄虛作假。
答:(1)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得為分支(代表)機構(gòu)制作和頒發(fā)法人樣式登記證書。分支(代表)機構(gòu)在社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,法律責(zé)任由設(shè)立該分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的社會團體承擔(dān)。
(2)社會團體不得設(shè)立地域性分支機構(gòu),不得在分支(代表)機構(gòu)下再設(shè)立分支(代表)機構(gòu),或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊等名義變相設(shè)立分支(代表)機構(gòu)。
(3)社會團體的分支(代表)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱,不得以“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會”、“促進會”、“研究院”等容易與各類法人組織相混淆的名稱命名,在組織機構(gòu)設(shè)置和負(fù)責(zé)人稱呼上要注意與社會團體法人作出區(qū)分。
(4)社會團體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,切實加強對其分支(代表)機構(gòu)的監(jiān)督管理,確保分支(代表)機構(gòu)依法辦事,按章程開展活動。社會團體要對分支(代表)機構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格條件從嚴(yán)審查把關(guān);對分支(代表)機構(gòu)業(yè)務(wù)活動加強全流程監(jiān)管,不得以任何名義與非法社會組織發(fā)生勾連;對分支(代表)機構(gòu)全部收支要納入社會團體財務(wù)統(tǒng)一核算、管理,不得計入其他單位、組織或者個人賬戶;對分支(代表)機構(gòu)印章要實施統(tǒng)一保管,并按要求填寫和妥善保存用印登記表。未經(jīng)社會團體授權(quán)或者批準(zhǔn),分支(代表)機構(gòu)不得以所屬社會團體名義進行活動,不得與其他民事主體合作開展活動,不得發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈。
——《民政部社會組織管理局關(guān)于進一步加強全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)規(guī)范管理的通知》(民社管函〔2021〕81號)《河南省民政廳關(guān)于貫徹落實河南省人民政府取消全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》(〔2014〕229號)